新甘肅·甘肅經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 馬如娟

公司治理是現(xiàn)代企業(yè)制度的核心，董事會(huì)則是公司治理的“神經(jīng)中樞”。打造結(jié)構(gòu)完善、功能強(qiáng)勁、作用凸顯的董事會(huì)，既是國(guó)有企業(yè)健全中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度的關(guān)鍵任務(wù)，更是驅(qū)動(dòng)企業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的重要保障。

立足國(guó)企改革深水區(qū)，長(zhǎng)城建設(shè)集團(tuán)以深化改革為抓手，錨定董事會(huì)建設(shè)提質(zhì)增效目標(biāo)，探索出一條系統(tǒng)化建設(shè)路徑：堅(jiān)持黨建引領(lǐng)把舵定向，以制度體系完善筑牢根基，靠科學(xué)決策機(jī)制提升效能，用強(qiáng)化外部董事履職保障激活動(dòng)能。通過(guò)這一系列精準(zhǔn)舉措，集團(tuán)已構(gòu)建起科學(xué)規(guī)范、高效協(xié)同的董事會(huì)治理體系，不僅彰顯出顯著建設(shè)成效，更為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入了持久治理動(dòng)能，夯實(shí)了穩(wěn)健前行的制度基石。

建“實(shí)”結(jié)構(gòu)

自2017年脫鉤改制以來(lái)，長(zhǎng)城建設(shè)集團(tuán)持續(xù)完善董事會(huì)合規(guī)運(yùn)行機(jī)制，將黨的領(lǐng)導(dǎo)深度融入董事會(huì)建設(shè)全流程。通過(guò)黨建入章程，14家二級(jí)企業(yè)、11家三級(jí)企業(yè)全部明確黨組織總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，制定64項(xiàng)重大事項(xiàng)前置決策清單，涵蓋經(jīng)營(yíng)管理、改革改制等關(guān)鍵領(lǐng)域，同時(shí)劃定董事會(huì)向經(jīng)理層授權(quán)邊界，形成權(quán)責(zé)清晰、制衡有效的法人治理結(jié)構(gòu)。

在此基礎(chǔ)上，長(zhǎng)城建設(shè)集團(tuán)對(duì)標(biāo)董事會(huì)建設(shè)相關(guān)要求，全面完善“1+19”制度體系，以《公司章程》為核心，近20項(xiàng)配套制度為支撐，結(jié)合《公司法》動(dòng)態(tài)優(yōu)化治理類(lèi)制度，為董事會(huì)履職提供堅(jiān)實(shí)制度保證。在董事會(huì)程序規(guī)范上，集團(tuán)建立全流程決策體系。會(huì)前，聯(lián)合法務(wù)、投融資、財(cái)務(wù)嚴(yán)格審核議案，確保董事充分知情；會(huì)中實(shí)行一題一票表決，保障決策科學(xué)；會(huì)后通過(guò)督查督辦臺(tái)賬跟蹤落實(shí)，每季度匯報(bào)進(jìn)展，形成閉環(huán)管理。

目前，長(zhǎng)城建設(shè)集團(tuán)所屬四家應(yīng)建董事會(huì)子企業(yè)均完成人員配備與制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)建盡建”，推動(dòng)董事會(huì)建設(shè)從“有”向“優(yōu)”進(jìn)階。

定“準(zhǔn)”權(quán)責(zé)

長(zhǎng)城建設(shè)集團(tuán)緊扣董事會(huì)作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策主體的核心定位，錨定“定戰(zhàn)略、作決策、防風(fēng)險(xiǎn)”三大關(guān)鍵職能，通過(guò)精準(zhǔn)施策不斷提升決策質(zhì)量與效率，讓董事會(huì)在企業(yè)治理中真正發(fā)揮“定盤(pán)星”作用。

為實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)有序，長(zhǎng)城建設(shè)集團(tuán)精準(zhǔn)發(fā)力推進(jìn)機(jī)制革新，結(jié)合自身實(shí)際制定《集團(tuán)“三重一大”決策事項(xiàng)清單指引》，明確黨委會(huì)決策事項(xiàng)76項(xiàng)、董事會(huì)決策事項(xiàng)53項(xiàng)、經(jīng)理層決策事項(xiàng)14項(xiàng)，同步建立《董事會(huì)向經(jīng)理層授權(quán)管理規(guī)定》，優(yōu)化決策流程。在議案審核環(huán)節(jié)開(kāi)展法律財(cái)務(wù)“雙審”，嚴(yán)把議案質(zhì)量關(guān)。

高效履職催生顯著成效。近三年，長(zhǎng)城建設(shè)集團(tuán)董事會(huì)高效審議重大事項(xiàng)285項(xiàng)，涵蓋戰(zhàn)略規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)管理、重大項(xiàng)目等關(guān)鍵領(lǐng)域，決議執(zhí)行率保持100%，實(shí)現(xiàn)零重大決策失誤，決策專(zhuān)業(yè)性和權(quán)威性顯著增強(qiáng)。

這一系列成果不僅彰顯了董事會(huì)決策的專(zhuān)業(yè)性與權(quán)威性，更以精準(zhǔn)高效的決策支撐，為企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。

賦“活”子企

長(zhǎng)城建設(shè)集團(tuán)以分層分類(lèi)、動(dòng)態(tài)授權(quán)為抓手，持續(xù)激活子企業(yè)董事會(huì)效能。集團(tuán)依據(jù)子企業(yè)經(jīng)營(yíng)、風(fēng)控等狀況，以城房公司為試點(diǎn)探索經(jīng)驗(yàn)，制定《分批分類(lèi)落實(shí)董事會(huì)職權(quán)工作方案》，推動(dòng)4家子企業(yè)明晰治理結(jié)構(gòu)、完善制度體系建設(shè)，基本落實(shí)6項(xiàng)核心職權(quán)，保障子企業(yè)在授權(quán)范圍內(nèi)自主經(jīng)營(yíng)。在此過(guò)程中，子企業(yè)創(chuàng)新實(shí)踐成果顯著。

同時(shí)，長(zhǎng)城物業(yè)公司引入全國(guó)百?gòu)?qiáng)企業(yè)實(shí)施混改，借先進(jìn)管理模式提升運(yùn)營(yíng)實(shí)力；天地裝飾公司、物資貿(mào)易公司與京東云·京家智能整裝全國(guó)運(yùn)營(yíng)中心戰(zhàn)略合作，依托智能+整裝供應(yīng)鏈平臺(tái)，加速智能化轉(zhuǎn)型，持續(xù)激發(fā)經(jīng)營(yíng)活力。

為提升決策科學(xué)性，長(zhǎng)城建設(shè)集團(tuán)規(guī)范外部董事管理，出臺(tái)《外部董事選聘和管理辦法》，從履職經(jīng)歷、專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)、工作業(yè)績(jī)等多維度綜合考量人選，擴(kuò)充外部董事隊(duì)伍。外部董事憑借豐富的行業(yè)經(jīng)驗(yàn)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)，為子企業(yè)董事會(huì)的決策提供了重要參考，進(jìn)一步提升了子企業(yè)董事會(huì)的決策科學(xué)性。同時(shí)，集團(tuán)指導(dǎo)子企業(yè)修訂公司章程及配套制度，構(gòu)建契合自身發(fā)展的實(shí)用性標(biāo)準(zhǔn)體系，切實(shí)增強(qiáng)子企業(yè)董事會(huì)行權(quán)履職能力，提升規(guī)范運(yùn)作水平。

強(qiáng)“效”履職

長(zhǎng)城建設(shè)集團(tuán)構(gòu)建多層次履職保障機(jī)制，充分激活外部董事“外腦”效能。通過(guò)搭建信息共享平臺(tái)，及時(shí)傳遞監(jiān)管文件、開(kāi)放信息系統(tǒng)權(quán)限，以“報(bào)告—落實(shí)—再報(bào)告”閉環(huán)機(jī)制保障外部董事知情權(quán)，根據(jù)外部董事任職周期，定制化安排履職調(diào)研，確保外部董事深度掌握企業(yè)運(yùn)營(yíng)狀況。

此外，長(zhǎng)城建設(shè)集團(tuán)通過(guò)建立獨(dú)立履職制度，明確外部董事在重大事項(xiàng)決策中的權(quán)責(zé)邊界，保障其獨(dú)立發(fā)表專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)。通過(guò)系統(tǒng)化的履職機(jī)制設(shè)計(jì)，全面提升董事會(huì)決策效能與風(fēng)險(xiǎn)管控能力，使董事會(huì)真正成為企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的“導(dǎo)航儀”和風(fēng)險(xiǎn)防控的“防火墻”。

長(zhǎng)城建設(shè)集團(tuán)的生動(dòng)實(shí)踐，展現(xiàn)了國(guó)有企業(yè)“有所為”“為則強(qiáng)”的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。集團(tuán)將進(jìn)一步發(fā)揮外部董事決策和監(jiān)督作用，將個(gè)人履職實(shí)踐轉(zhuǎn)化為組織治理效能，全過(guò)程提升履職規(guī)范性，使履職有章可循、有規(guī)可依，讓改革成為企業(yè)的前行底色。