新甘肅·甘肅經(jīng)濟日報記者 劉延海 蘇黎明

夏日的平川，萬物并秀。登上平川區(qū)國家儲備林水泉片區(qū)的山頭，眼前草木蔥蘢、綠意盎然，極目遠眺，從山腳到山頂，一株株苗木層層疊疊、布滿一座座荒山，綿延向遠方。

然而，位于黃土高原與騰格里沙漠過渡地帶的平川，曾經(jīng)一直飽受干旱少雨、風(fēng)沙侵襲之苦，目之所及，黃土裸露，植被稀少，生態(tài)環(huán)境脆弱。如今，當(dāng)行走在這片土地上，舉目遠眺，已是另一番景象：昔日寸草難生的荒山，已悄然披上了綠裝。這綠色蛻變的背后，是2021年啟動的國家儲備林項目寫下的生態(tài)奇跡。

國土綠化 國儲林項目推動綠色發(fā)展

甘肅生態(tài)地位特殊而重要，“三北”工程建設(shè)任務(wù)艱巨而繁重。被納入“三北”工程六期和黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)實施范圍的平川區(qū)，必須堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。

平川區(qū)國家儲備林項目規(guī)劃總面積45萬畝，預(yù)計總投資70億元。2021年10月，平川區(qū)開始布局實施國家儲備林項目，要在該區(qū)北部5個沙化及荒漠化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人工造林45萬畝。目的就是要改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)生態(tài)修復(fù)與產(chǎn)業(yè)深度融合。

45萬畝，這個數(shù)字足以讓人望而生畏。然而，更重要的是，錢從哪里來？

平川區(qū)探索“林草項目+政策性貸款”融資模式，采取“投資人+EPC+O”建管模式，以“國企控股+民企參股”的資本結(jié)構(gòu)，成立一家公司，以該公司為政府出資方與社會資本方再成立國家儲備林項目公司，以項目公司為融資主體，爭取農(nóng)發(fā)行國家儲備林和林業(yè)政策貸款。

平川區(qū)制定了“山地森林化、城市景觀化、村屯園林化、道路林蔭化、庭院經(jīng)濟化”的五化目標任務(wù)，打造東部生態(tài)經(jīng)濟保障區(qū)、西岸控制水土流失屏障區(qū)和北部嚴防風(fēng)沙危害屏障區(qū)“三位一體”布局，實施國家儲備林項目。

儲備林采取工程造林方式，全面推廣應(yīng)用集水節(jié)水造林種草技術(shù)，通過配建控制性水源工程、節(jié)點調(diào)蓄水池等措施，解決灌溉用水的問題，提高造林成活率。

為確保山有人管、林有人造、樹有人看、責(zé)有人擔(dān)，儲備林采用“3+5”造林管護模式，施工方“三年造、五年管”，驗收后交由政府統(tǒng)一運營，通過區(qū)、鄉(xiāng)、村三級林長制，建立完善綠化后期養(yǎng)護管理制度。

生態(tài)蝶變 從萬畝荒山到舊貌換新顏

走進平川區(qū)水泉鎮(zhèn)牙溝水村的造林區(qū)，一座座披綠的山頭讓人眼前一亮，云杉、刺槐、文冠果等各類苗木遍布山野、迎風(fēng)挺立。

平川區(qū)國家儲備林項目規(guī)劃分四階段構(gòu)建“兩屏兩廊兩道多點”綠色生態(tài)格局。截至目前，已累計完成國土綠化30.7萬畝，森林覆蓋率由3.36%提高到4.41%，萬畝荒山舊貌換了新顏�？每镁G樹向陽生，荒山地頭萬木春。國家儲備林，這個神圣而溫暖的名字，正通過千棵萬棵扎根于土地的樹木，轉(zhuǎn)化為人民群眾可感可知的清新空氣和藍天白云。

“以前我們這都是荒山，這幾年的植樹，讓山也綠了，環(huán)境也好了，人住著也舒服了。”平川區(qū)寶積鎮(zhèn)大灣村村民劉德安的話語道出了鄉(xiāng)親們的共同感受。生態(tài)的改善看得見、也摸得著，曾經(jīng)的荒蕪之地正逐步恢復(fù)生機。

據(jù)平川區(qū)林業(yè)和草原局副局長黃興多介紹，按照“南保水土，北御風(fēng)沙，中建綠洲”的思路，完成的國土綠化全部成林后，可提高全區(qū)森林覆蓋率10%，每年減少水土流失50萬噸以上，年固碳10萬噸以上，生態(tài)屏障作用日益凸顯。

產(chǎn)業(yè)賦能 生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化經(jīng)濟新優(yōu)勢

儲備林，藏林于山、儲材于木。平川區(qū)國家儲備林項目在生態(tài)修復(fù)的同時，以“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”為方向，為區(qū)域經(jīng)濟注入新活力。25萬畝純用材林和20萬畝木本油料林文冠果純林的規(guī)劃，構(gòu)建起生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展的新格局。

文冠果具有較強的適應(yīng)性和抗寒、抗旱和抗鹽堿能力，是西北寒旱地區(qū)森林固碳的優(yōu)質(zhì)樹種，成為平川區(qū)國儲林種植的主要樹種之一。

平川區(qū)按照“國儲林+產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的思路，依托國家儲備林，大力發(fā)展文冠果產(chǎn)業(yè)，計劃建設(shè)20萬畝木本油料文冠果種植基地，主要分布在王家山鎮(zhèn)、水泉鎮(zhèn)、寶積鎮(zhèn)、共和鎮(zhèn)和黃嶠鎮(zhèn)。其中，就包括白銀國家文冠果全產(chǎn)業(yè)鏈標準化示范基地。

一大早，水泉鎮(zhèn)玉碗泉村的村民馬占清拿著鋤頭、戴上草帽，趕到林地里，忙碌了起來。他說，種了一輩子莊稼，做夢都沒有想到，國家儲備林項目的建設(shè)會給他帶來不少的收入。綠水青山就是金山銀山。推動“綠水青山”和“金山銀山”的雙向轉(zhuǎn)化，終究是要通過“綠起來”，促進“富起來”。

文冠果樹既是生態(tài)樹種，又是經(jīng)濟樹種，作為“生態(tài)經(jīng)濟雙優(yōu)”樹種，它渾身是寶，其果實可提煉高級食用油和生物醫(yī)藥原料，枝葉可以加工為環(huán)保材料，還可加工成文冠果茶、精油等產(chǎn)品。

平川區(qū)林業(yè)和草原局副局長張吉迪告訴記者，平川區(qū)還重點謀劃建設(shè)20萬畝文冠果產(chǎn)業(yè)園，目前已種植9.9萬畝。他算了一筆賬：5年后文冠果樹進入盛果期，每畝可產(chǎn)葉30斤、籽300斤，畝均經(jīng)濟效益達1800元。

生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為當(dāng)?shù)厝罕妿�來了實實在在的收益。平川寶積鎮(zhèn)窎溝村村民黨生瑾2022年起就在林區(qū)工作。“澆澆水、除除草、打打藥，活兒不重，收入穩(wěn)定，還給家里增添了一份穩(wěn)定的收入。”像他這樣的養(yǎng)護員，僅王家山片區(qū)就有27人，主要負責(zé)5000多畝林區(qū)的日常管護。

創(chuàng)新驅(qū)動 碳匯經(jīng)濟打開發(fā)展新空間

國家儲備林項目不僅能帶來生態(tài)效益，也能帶來經(jīng)濟效益。2022年6月，平川區(qū)成立了全省首家林業(yè)碳匯發(fā)展中心，并積極構(gòu)建集“一中心、一平臺、三體系、四系統(tǒng)、N場景”于一體的林草碳匯智慧管理平臺，探索生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化路徑，開展林草碳匯線上線下交易，以生態(tài)“含綠量”提升發(fā)展“含金量”。

2024年6月，平川區(qū)林草碳匯智慧管理平臺試運行，10月完成了全國溫室氣體自愿減排交易系統(tǒng)注冊開戶。“目前正進行碳匯量監(jiān)測核算，爭取今年完成首期碳匯項目開發(fā)與交易。”平川區(qū)林業(yè)碳匯發(fā)展中心主任萬康介紹。

據(jù)萬康介紹，平川區(qū)林草碳匯智慧管理平臺分為智慧林業(yè)管理系統(tǒng)、生態(tài)價值核算系統(tǒng)、林草碳匯數(shù)智管理系統(tǒng)、林草碳普惠系統(tǒng)四大類，主要通過“天地空”監(jiān)測手段，將林草資源納入平臺實施監(jiān)測管理，對林草碳匯量實施監(jiān)測核算，做到林草管理科學(xué)化、數(shù)據(jù)化、透明化，為碳匯交易提供精準數(shù)據(jù)支撐。

藍圖繪就 邁向生態(tài)經(jīng)濟雙贏新未來

綠意生長里，藏著一個地區(qū)的未來。國家儲備林項目的實施，不僅改善了平川區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，還通過吸納大量勞動力，促進了當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)和農(nóng)民增收。隨著項目的持續(xù)推進，平川區(qū)在生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展上實現(xiàn)了雙贏。

“十五五”期間，平川區(qū)將以國土綠化為主線，以生態(tài)修復(fù)為重點，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐，持續(xù)深化“生態(tài)美區(qū)”戰(zhàn)略。平川區(qū)林業(yè)和草原局黨組書記、局長蘇其龍表示，到2030年底，將完成國土綠化37萬畝，打造萬畝集中連片文冠果種植基地4個；森林覆蓋率達到10%，草原綜合植被蓋度達47.5%；建成20個文冠果示范村，文冠果種植面積達到20萬畝；完成生態(tài)修復(fù)3萬畝、荒漠化治理30萬畝，讓綠色成為平川高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色。

從荒山禿嶺到滿目青翠，從生態(tài)脆弱到碳匯交易前景可期。平川區(qū)搶抓“雙碳”機遇，做好做足“綠色”文章，以國儲林建設(shè)破資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展之題，以文冠果產(chǎn)業(yè)點生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展大局之睛，平川區(qū)國家儲備林項目以“生態(tài)優(yōu)先、產(chǎn)業(yè)賦能、創(chuàng)新驅(qū)動”的發(fā)展路徑，書寫了生態(tài)治理與經(jīng)濟發(fā)展雙贏的生動答卷。

在平川，每一片綠葉都承載著平川人民對生活的熱愛，每一縷清風(fēng)都訴說著人與自然的和諧共生。當(dāng)一抹抹新生的“綠色”在努力呈現(xiàn)生態(tài)改善與經(jīng)濟發(fā)展雙贏的真實寫照……平川正朝著農(nóng)民增收、林業(yè)增效、國土增綠的美好前景堅定邁進。